汽水税真的能降低糖摄入量吗?

新闻图片:对苏打水征税真的能降低糖摄入量吗?Steven Reinberg健康日记者报道

2022年9月8日星期四(每日健康新闻)

新的研究表明,在公共健康方面,善意可能并不总是足够的。

根据对费城2017年征税后果的研究饮料在美国,人们会购买更多的糖果和饼干,或者更多地到城外购物,既能避税,又能满足他们对甜食的渴望。

佐治亚大学公共与国际事务学院公共管理与政策助理教授、首席研究员菲利普·洛萨诺-罗哈斯说:“这样的税收与额外含糖食品消费的增加有关。”

他认为这一后果是税收设计和实施的失败。他说:“目前的抵消力量是巨大的,我们想要思考如何使这项政策更有效。”

来自印第安纳大学奥尼尔公共与环境事务学院的Lozano-Rojas和他的同事Patrick Carlin发现,费城的税收导致糖的销量下降了31%饮料但它增加了其他甜食品的销量,并促进了费城以外的购物旅行。

事实上,这在很大程度上抵消了研究人员指出,饮用碳酸饮料和其他甜饮料。在城外购买碳酸饮料抵消了近40%的下降在城市内购买含糖饮料。

碳酸饮料税实际上导致其他高碳酸饮料的购买量增加了4%费城和邻近城镇的商品,以及额外的甜食品购买抵消了额外40%的下降。

洛萨诺-罗哈斯补充说,税收负担最重的是最贫穷的人。他说,其他研究表明,这些人倾向于把更多的工资花在含糖饮料上,所以他们的税负比那些能负担得起更高价格的人更重。

在这项研究中,Lozano-Rojas和Carlin使用了尼尔森零售扫描仪数据,该数据捕获了美国各地商店的扫描仪信息。他们使用这些数据查看了近四年来超过8.04亿份含糖食品和含糖饮料的每周购买报告。

这项税收背后的想法是减少糖的摄入,从而改善健康,这一策略在减少糖的摄入方面起了作用吸烟利率。然而,洛萨诺-罗哈斯说,没有经验数据表明糖税能改善健康。摄入大量的糖会加速身体的肥胖流行并增加了风险2型糖尿病而且心脏病

苏打水税的支持者认为,主要目标是抵消日益增长的经济成本肥胖同时劝阻不健康的饮食,”华盛顿特区城市研究所的高级助理研究员露西·达达扬说“然而,有人会说碳酸饮料税是递减的,因为低收入家庭更有可能消费这些饮料。”

此外,加糖饮料通常是按体积征税,而不是按含糖量征税,这意味着人们对高糖和低糖饮料都要缴同样的税,她补充说。

“对含糖饮料征税可能是一个更好的选择饮料基于含糖量而不是体积,这可能是抑制含糖饮料消费的更好方法饮料”,Dadayan说。

洛萨诺-罗哈斯同意这种策略,并指出其他国家也在尝试这种策略。他说,在英国,这种累进税导致制造商在饮料中添加更少的糖,以保持低税收,提高销量。

“每个人都是赢家,因为你没有破坏市场,”洛萨诺-罗哈斯说。“你没有破坏那么多的消耗,但每个人食物中的糖含量都减少了。”

他还认为,汽水税要想有效,就需要像烟草税一样在全州或全国范围内实施。

洛萨诺-罗哈斯说:“如果你想一下是什么推动了食糖价格的上涨,那么抵消跨境购买是非常重要的。”“要使其更有效,需要的是覆盖该地区的州一级法律,这样跨境活动才能被打击和压制。”

达达扬补充说:“如果目标是阻止含糖饮料的使用,而不是增加收入,最好的选择是对水完全不征税,并以折扣价出售水。”

马特·卡斯曼(Matt Kasman)是华盛顿特区布鲁金斯学会社会动力和政策中心的助理研究主任他说:“这项研究提供了额外的动机,让我们考虑过度摄入糖的潜在驱动因素,这些因素削弱了旨在减少含糖食品和饮料需求的政策的影响。”

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卡斯曼指出:“例如,越来越多的证据表明,儿童时期摄入的含糖食品对影响一生健康结果的偏好和行为模式有着巨大的影响。”“因此,值得探索旨在专门减少这种情况的政策和做法。”

该报告最近发表在该杂志的网上卫生经济学。

更多的信息

有关含糖饮料的更多信息,请参阅美国疾病控制中心和预防

资料来源:菲利普·洛萨诺-罗哈斯,博士,雅典乔治亚大学公共与国际事务学院公共管理与政策助理教授;Lucy Dadayan,博士,华盛顿特区城市研究所高级助理研究员;马特·卡斯曼,博士,华盛顿布鲁金斯学会社会动力与政策中心助理研究主任;卫生经济学,2022年8月17日,在线

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